Rama Judicial

La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura,considerando los retos que se plantean en el recientemente expedido Código Contencioso Administrativo, luego de un proceso de planeación y participación realizado conjuntamente con la Jurisdicción Contencioso Administrativa y, en particular con el H. Consejo de Estado, adoptó el Plan Complementario de Descongestión para esta Jurisdicción, conformado por setenta y un (71) Acuerdos.

El objetivo de esta plan complementario es ampliar las medidas de descongestión adoptadas dentro del Plan Nacional de Descongestión 2011 previsto en la Ley 1285 de 2009 con miras a la implementación de la oralidad en lo contencioso administrativo y reducir el nivel de inventario en un porcentaje aproximado del 30%, con el fin de preparar los despachos para la implementación de la Ley 1437 de 2011, la cual empieza a regir a partir del 2 de julio de 2012.

Las medidas así adoptadas responden al análisis de la carga de los despachos, a los resultados de descongestión obtenidos hasta la fecha, al análisis del estado procesal del inventario en cada uno de los circuitos y distritos del país, así como a las iniciativas formuladas por los Tribunales y Juzgados Administrativos para participar en los proyectos pilotos en materia de oralidad.

Cabe señalar que la Sala Administrativa ha venido adelantado un ingente proceso de descongestión de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa para responder a la creciente demanda de Justicia. Es así como desde el 2008 al 2011, se han invertido recursos en esta Jurisdicción del orden de $109 mil millones de pesos.

Esta inversión se ha visto reflejada en el impacto positivo de las medidas de descongestión, como se puede apreciar en el comportamiento del índice de evacuación.

Es importante advertir que en lo corrido del año 2011, el índice de evacuación de los Juzgados Administrativos ha ascendido al 125%, lo que significa que estos despachos están desacumulando 25 procesos del total de su inventario.     

En concordancia con lo anterior, es importante destacar que los Tribunales Administrativos del país que contaron en el año 2010 con medida de descongestión aumentaron el promedio de egreso efectivo, al pasar de 31 procesos en el año 2008 a 47 procesos en el año 2010. 

Otro tanto, ocurrió en los Juzgados Administrativos con medida de descongestión el año pasado, que aumentaron su egreso promedio efectivo en un 12% al pasar de 41 a 46 procesos.

Con fundamento en la evaluación de los resultados obtenidos en el año 2010 y en el primer  semestre del 2011, así como en el comportamiento de la demanda, el nivel de inventarios de los despachos y las necesidades de priorización de la inversión de los recursos apropiados para descongestión en esta vigencia fiscal, las medidas adoptadas en el Plan  Complementario de Descongestión de 2011 en la Jurisdicción Contenciosa son las siguientes:

En el Consejo de Estado se adoptaron medidas de descongestión en las Secciones Primera, Segunda, Tercera, Cuarta y     Quinta, en razón a la necesidad de atender asuntos de trascendencia nacional y con miras a la implementación del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

En los Tribunales Administrativos las medidas complementarias de descongestión consisten en:

Los Magistrados creados entrarán a fortalecer la gestión judicial de los Tribunales con mayores niveles de congestión como son: Antioquia, Cundinamarca, Bolívar, Santander, Boyacá y Valle, en particular se propende por el impulso de la actividad de fallo, maximizando el esfuerzo que se ha logrado realizar por estas Corporaciones en materia de clasificación de procesos por tipología de procesos.

Igualmente, con estas medidas se está apoyando la actividad judicial de los despachos permanentes que de acuerdo con las necesidades del servicio de Administración de Justicia así lo requieren.

III)  Las medidas complementarias para los Juzgados Administrativos del País, son las siguientes:

La creación de sesenta y cinco (75) Juzgados Administrativos de descongestión para trámite y fallo, en los Circuitos Judiciales de Armenia,  Barrancabermeja, Barranquilla, Sección Primera, Segunda y Tercera de Bogotá, Bucaramanga, Buga, Cali, Cartagena, Cartago, Cúcuta, Facatativa, Florencia, Girardot, Ibagué, Manizales, Mocoa, Montería, Neiva, Pereira, Popayán, Quibdó, Riohacha, Santa Marta, Santa Rosa de Viterbo, Sincelejo, Tunja, Turbo, Valledupar, Villavicencio, Yopal y Zipaquirá.  Esta medida permitirá una redistribución más equitativa de la carga de procesos de los mismos y, por ende, una justicia administrativa más oportuna.

En el siguiente cuadro se presenta el número de despachos creados en este nivel administrativo:

Al igual que en los Tribunales Administrativos del país, el plan complementario contempla el apoyo a la gestión judicial de los juzgados administrativos permanentes.

De esta manera, el total de cargos creados para apoyar a los Juzgados Administrativos es el siguiente:

En este orden de ideas, se tiene que el plan complementario de este segundo semestre consolidado para la Jurisdicción Contencioso Administrativa, incluyendo la inversión en descongestión destinada a apoyar la gestión judicial del H. Consejo de Estado, es el siguiente: