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Tribunal Contencioso Administrativo

La Corporación fue creada mediante la Ley 70 de 1966 que creó el Departamento de Risaralda, cuya vigencia inicia el 1º de febrero de 1967, a efectos de ejercer un control externo y judicial a la entidad y conocer de las controversias y litigios originados en sus actuaciones.

Dicha ley indicó:

Artículo 2°. Con sede en Pereira, integrado por dos Magistrados y con el personal y asignaciones iguales a los de su clase y jurisdicción en todo el Departamento, créase el Tribunal de lo Contencioso Administrativo de Risaralda.

El 16 de marzo de 1968 se instaló el Tribunal en la oficina 501 del Palacio Nacional de Pereira, con los Magistrados designados doctores Eduardo Franco Cardona y Luciano Mejía Echeverry, eligiéndose como presidente el último de los nombrados; además con el nombramiento de un (1) secretario Gustavo Cardona Medina y un (1) escribiente.

El 23 de marzo de 1968 se posesionó el auxiliar Judicial Grado 3; y el 27 de marzo del mismo año lo hizo el secretario de la Corporación.

Es importante para la historia de la Corporación y de la sociedad, mencionar que el primer proceso que se tramitó en el Tribunal fue recibido del Tribunal Administrativo de Caldas el día 28 de marzo de 1968 y repartido al doctor Luciano Mejía Echeverri, correspondiente a un juicio de NULIDAD DE LA ELECCIÓN DEL PERSONERO MUNICIPAL DE SANTA ROSA DE CABAL, SEÑOR ANTERO MARÍN, instaurado por Héctor Arcila Arango, a través de apoderado, doctor Néstor Fraune Sánchez.  

Obra constancia en dicho expediente que el citado proceso se encontraba en suspenso en el tribunal de Caldas desde el 16 de febrero de 1967 por falta de competencia, precisamente por la creación de este Tribunal por el legislador de 1966.

Como causales de nulidad se invocaron: No haber quorum reglamentario y que el elegido era el padre de una concejal.

El día 22 de mayo de 1968 se profirió sentencia en la cual se decidió:

PRIMERO: Niegánse las solicitudes de la demanda por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia: y

SEGUNDO: Declárese además la caducidad de la acción de nulidad en el presente juicio por no haberse presentado la demanda dentro del término prescrito en el art. 209 de la Ley 167 de 1941.

Captura del documento original:

Mediante auto de junio 11 de 1968 el despacho se abstuvo de conceder el recurso de apelación por haber sido interpuesto directamente por el demandante y no por su apoderado.

También es importante destacar que los primeros juicios que se tramitaron en la Corporación estaban relacionados con impuestos nacionales y asuntos de carácter laboral de plena jurisdicción, como a la sazón se conocía el hoy llamado medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho.

Con el aumento de la demanda de justicia, la planta de cargos fue modificándose paulatinamente y es así como mediante el Decreto 238 de 1978 se crearon dos cargos de Auxiliar de Magistrado grado 17 y uno de Mensajero grado I.

Mediante el Decreto 238 de 1978 se crearon los cargos (2) de Auxiliar de Magistrado grado 17, los cuales tomaron posesión el 01 y 13 de abril de 1978 en cada una de las Salas, lo mismo que el Mensajero grado 01 el 5 de abril del mismo año.

El Decreto 2288 de 1989 (artículo 10) creó dos (2) cargos de Magistrado en el Departamento de Risaralda, pero de estos sólo se autorizó la provisión de uno, designándose para el efecto al doctor Leonel Zapata Parra, quien tomó posesión de su cargo el 30 de julio de 1990 y su auxiliar el 31 de enero de 1992.

Los cargos de Escribiente 07 y el de Relator grado 11 fueron ocupados el 29 de abril de 1990 y el 30 de agosto de 1991 respectivamente.

Comparando la planta de personal hace cincuenta y seis (56) años hasta el año 2024 tenemos la siguiente:

Se han desempeñado como Magistrados de este Tribunal hasta la fecha los siguientes doctores:

PRESIDENCIAS

Desde el año 1996 a la fecha, han sido designados dignatarios de la Corporación así:

Mediante el Acuerdo No. 299 del 9 de junio de 1998 la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura trasladó un (1) cargo de Sustanciador del Juzgado Tercero Penal del Circuito de Pereira y un Escribiente grado 05 del Juzgado Primero Penal del Circuito al Tribunal Contencioso Administrativo.

Por Acuerdo No. 1835 del 28 de mayo de 2003 la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura creó dos (2) cargos de Escribiente Nominado para el Tribunal Contencioso Administrativo de Risaralda.

Mediante Acuerdo No. PSAA06-3347 del 13 de marzo de 2006, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura establece medidas de descongestión para algunos Tribunales Administrativos del territorio nacional, por una vigencia de tres meses, contados a partir del 01 de abril de 2006.

Para el Tribunal Administrativo de Risaralda creó un (1) cargo de escribiente nominado en cada uno de los despachos de magistrado; y un (1) escribiente nominado en la Secretaría del Tribunal. 

La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, por Acuerdo No. PSAA06-3470 del 29 de junio de 2006, prorrogó las medidas de descongestión establecidas mediante Acuerdos Nos. PSAA06-3347 y PSAA06-3359 de 2006 para los Tribunales Administrativos, hasta el 30 de septiembre de 2006.

Mediante Acuerdo PSAA08-5285 del 30 de octubre de 2008 “Por el cual se dictan normas tendientes a descongestionar las Secretarías de algunos Tribunales Administrativos del país”, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, creó, con carácter transitorio, a partir del 04 de noviembre y hasta el 19 de diciembre de 2008, en la Secretaría del Tribunal Contencioso Administrativo de Risaralda, dos (2) cargos de Oficial Mayor Nominado.

La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, mediante Acuerdo PSAA11-8348 del 29 de julio de 2011, por el cual se adoptan unas medidas de descongestión para el Tribunal Contencioso Administrativo de Risaralda, creó transitoriamente, a partir del 2 de agosto y hasta el 16 de diciembre de 2011, en la Secretaría del Tribunal Contencioso Administrativo de Risaralda tres (3) cargos de escribiente.

Por Acuerdo No. PSAA11-8589 del 19 de septiembre de 2011, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, adopta unas medidas de descongestión complementarias a las adoptadas en el Plan Nacional de Descongestión en el Tribunal Contencioso Administrativo de Risaralda.

A través del Acuerdo No. PSAA12-9139 del 17 de enero de 2012 la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, establece el Plan Especial de Descongestión de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.

Por Acuerdo No. PSAA15-10402 del 29 de octubre de 2015, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura creó un (1) cargo de Magistrado en el Tribunal Administrativo de Risaralda, un (1) cargo de Auxiliar Judicial Grado 01, un (1) cargo de Abogado Asesor Grado 23 y un (1) cargo de Profesional Universitario Grado 16 (Capítulo IV #7 Artículo 86).  De igual manera, en su artículo 90 #15, creó un (1) cargo de escribiente Grado Nominado.

El mismo Acuerdo No. PSAA15-10402 del 29 de octubre de 2015, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura estableció la creación de cargos de apoyo financiero y técnico, en cada uno de los Tribunales Administrativos; un (1) profesional universitario grado 12 con perfil financiero o contable y un (1) cargo de técnico en sistemas grado 11 (Artículo 94).

Por Acuerdo No.  PCSJA22-11976 del 28 de julio de 2022, el Consejo Superior de la Judicatura creó de carácter permanente, tres (3) cargos de Escribiente en la Secretaría del Tribunal Administrativo de Risaralda (Artículo 4° literal n).

En Acuerdo No.  PCSJA23-12125 del 19 de diciembre de 2023, el Consejo Superior de la Judicatura creó de carácter permanente, a partir del 11 de enero de 2024, en cada uno de los despachos de este Tribunal, un (1) cargo de oficial mayor o sustanciador de tribunal (Artículo 5°).

En el mismo Acuerdo No.  PCSJA23-12125, el Consejo Superior de la Judicatura creó de carácter permanente un (1) cargo de Contador Liquidador Grado 17 (Artículo 8° #20) y estableció sus funciones (Artículo 15-2).

Por Acuerdo No. PCSJA24-12195 del 15 de julio de 2024, el Consejo Superior de la Judicatura, suprime los cuatro (4) cargos de Profesional Especializado Grado 23, a partir del 01 de agosto de 2024 (Artículo 2° #25), y crea en cada despacho del Tribunal un (1) cargo de Profesional Especializado Grado 33, y estable las funciones (Artículo 7° #24).

La planta de personal actual del Tribunal Administrativo es la siguiente:

CONFORMACIÓN SALAS DE DECISIÓN

Mediante Acuerdo No. 001 del 11 de enero de 2023 se organizó el funcionamiento de las Salas de Decisión (Sala Plena de decisión del 11 de enero de 2023 Acta No. 001), teniendo en cuenta el ingreso en propiedad del magistrado Andrés Medina Pineda, y en atención al orden alfabético de los apellidos de los integrantes de la Corporación, además fungirá como ponente el primero de la lista:

La planta de personal actual del Tribunal Administrativo es la siguiente:

TELETRABAJO

                  

Mediante Acuerdo PCSJA22-12024 del 14 de diciembre de 2022 el Consejo Superior de la Judicatura estableció la modalidad de teletrabajo en la Rama Judicial; por Acuerdo PCSJA23-12042 del 01 de febrero de 2023 se modificaron unas disposiciones del Acuerdo PCSJA22-12024 del 14 de diciembre de 2022, Acuerdos estos derogados por el Acuerdo PCSJA24-12151 del 28 de febrero de 2024, por el cual se regula la modalidad de teletrabajo en la Rama Judicial. 

El teletrabajo en la Rama Judicial es una alternativa laboral que permite a un servidor judicial desempeñar sus funciones mediante la utilización de tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC), desde un lugar distinto a su lugar de trabajo habitual, de acuerdo con los requisitos establecidos en los artículos siguientes.

Tratándose de magistrados de tribunal, jueces y empleados jurisdiccionales, el teletrabajo será hasta por tres (3) días a la semana.

Así se estableció para esta Corporación:

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Juzgados Administrativos

Mediante Acuerdo No. PSAA06-3345 del 13 de marzo de 2006, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, implementó los Juzgados Administrativos.  Creó para el Distrito de Risaralda, Circuito Pereira, cuatro (4) despachos judiciales, los cuales entraron a funcionar a partir del 01 de junio de 2006. 

Por Acuerdo No. PSAA06-3346 del 13 de marzo de 2006, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, establece las plantas de personal de los Juzgados Administrativos.

Para el Circuito Judicial Administrativo de Pereira es la siguiente:

Fueron nombrados y posesionados como Jueces Administrativos los siguientes profesionales:

Funcionarios posesionados el 01 de junio de 2006, en propiedad los primeros tres y en provisionalidad la Juez Cuarta.

A través del Acuerdo No. PSAA06-3409 del 09 de mayo de 2006, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, dictó medidas tendientes a poner en operación los Juzgados Administrativos.

La Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura por Acuerdo No. PSAA06-3442 del 31 de mayo de 2006, estableció los requisitos y funciones para el cargo de Profesional Universitario Grado 16 de los Juzgados Administrativos.

Por Circular No. PSAC06-59 del 1º de junio de 2006, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, dispuso que los Juzgados Administrativos entren en operación el 01 de agosto del presente año.

Mediante Acuerdo No. PSAA06-3449 del 05 de junio de 2006, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, determinó el Código Único de Identificación Geográfica y el Código Único de Radicación de Procesos para los Juzgados Administrativos en el País.

A través del Acuerdo No. PSAA06-3501 del 06 de julio de 2006, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, reglamentó el reparto de los asuntos de conocimiento de los Juzgados Administrativos.

La Sala Administrativa del Consejo Seccional de la Judicatura de Risaralda, por Acuerdo No. 011 del 11 de agosto de 2006, estableció como nueva fecha para la entrada en operación de los cuatro Juzgados Administrativos del Distrito y por lo tanto iniciar el servicio al público, el día martes 22 de agosto de 2006, con base en las facultades conferidas en la Circular No. PSAC06-67 del 9 de agosto de 2006 de la Presidencia de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura.

A través del Acuerdo No. PSAA09-6259 de 2009, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura creó para los juzgados administrativos, un (1) cargo de sustanciador de circuito y un (1) cargo de escribiente nominado, de manera transitoria, prorrogándose dichas medidas por los Acuerdos PSAA10-6547, 7135 del 2010, y PSAA11-7883 del 2011.

Dentro del plan de descongestión, en el año 2011, se crearon de manera transitoria, inicialmente, dos (2) juzgados administrativos de descongestión, con un (1) cargo de Juez de Circuito, un (1) secretario nominado, un (1) profesional universitario grado 16 y un (1) citador grado 03.  Posteriormente, crearon otros tres (3) juzgados administrativos de descongestión, conforme los Acuerdos Nos. PSAA11-8378, 8606 y 8930 de 2011; Acuerdos PSAA12-9220, 9524 y 9781 de 2012; PSAA13-9897, 9962, 9991, 10048 y 10068 de 2013; PSAA14-10156, 10195, 10196, 10197, 10251, 10277 y 10282 de 2014; PSAA15-10288, 10323, 10335, 10356, 10363, 10371 y 10377 de 2015.   

Por Acuerdo No. PSAA15-10402 del 29 de octubre de 2015, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura creó de manera permanente, tres (3) juzgados administrativos en Pereira, cada uno conformado por un (1) Juez, un (1) secretario nominado, dos (2) cargos de profesional universitario grado 16, dos (2) cargos de sustanciador de circuito nominado y un (1) cargo de citador grado 03 (Artículo 92 #21).

Y para completar la planta de personal de los primeros cuatro (4) juzgados administrativos creados en el año 2006, creó para cada juzgado un (1) profesional universitario grado 16 y dos (2) cargos de sustanciador de circuito nominado (Artículo 93 #31).

Mediante Acuerdo No. PCSJA23-12055 del 31 de marzo de 2023, el Consejo Superior de la Judicatura creó el Juzgado 401 Administrativo Transitorio en Pereira, así se lee:

Artículo 10. Creación de juzgados transitorios en la jurisdicción de lo contencioso administrativo. Crear dos (2) juzgados administrativos, uno para el circuito judicial de Santa Marta y otro, para el circuito judicial de Pereira, conforme se enuncia a continuación:

Parágrafo primero. Los despachos creados en el presente artículo, conocerán de los procesos en trámite originados en las reclamaciones salariales y prestacionales promovidas por servidores judiciales y otros servidores públicos con régimen similar, que le sean asignados por reparto.

Parágrafo segundo. La competencia para los juzgados creados en este artículo será la siguiente:

1. Juzgado Administrativo Transitorio de Santa Marta: tendrá la competencia para conocer de los procesos que se encuentran en el circuito judicial de Santa Marta, que no hayan sido repartidos al Juzgado 403 Administrativo Transitorio de Valledupar, en virtud de lo dispuesto en el Acuerdo PCSJA23-12034.

2. Juzgado Administrativo Transitorio de Pereira: tendrá la competencia para conocer de los procesos que se encuentran en el circuito judicial de Pereira y Quibdó, que no hayan sido repartidos al Juzgado 403 Administrativo Transitorio de Manizales, en virtud de lo dispuesto en el Acuerdo PCSJA23-12034.

Por Acuerdo No. PCSJA25-12255 del 24 de enero de 2025, el Consejo Superior de la Judicatura creó con carácter transitorio, a partir del 03 de febrero y hasta el 12 de diciembre de 2025, un (1) cargo de Oficial Mayor o Sustanciador de Circuito en el Juzgado 3° Administrativo del Circuito de Pereira (Artículo 6° #16).

La planta de personal actual de los Juzgados Administrativos es:

A la fecha desempeñan los cargos de Jueces Administrativos del Circuito de Risaralda: